澳門日報
A03 | 澳聞 | 2014-07-28
在已建立的網絡基礎上，政府近年持續優化“政府綜合服務大樓”的設施及服務質素，同時借助電子資訊科技，為公衆提供自助化及人性化的便捷服務。雖然在自助服務、綜合服務、網上服務均有所發展，但步伐仍未如理想，聚賢同心協會副理事長林宇滔認為，窒礙電子政務發展的原因在於目前政出多門，缺乏整體統籌；群力智庫副理事長雷民強認同現時任由各部門自由發展，是令本澳公共行政效率未能跟上經濟發展的致命傷，政府應釐清跨部門間的職能關係，方能做好電子政務。
自助服務可整合
自助及綜合服務發展至今，政府透過跨部門協作，自助服務由單一部門擴展至不同範疇，方便居民辦理手續，並提升行政效率。現時的服務範圍包括醫療衛生、身份證明、社會保障及福利、個人職業稅務及幼兒教育等，並不斷擴展及優化。如○九年七月一日起，正式啟動醫療券的自助列印服務，現時本澳各區已增設至三十個印券點；○九年底開始，可透過“登記使用香港e道指紋採集自助服務機”預先登記使用香港自助過關服務；亦於去年起，推出辦理非接觸式智能身份證續期、特區護照申請及電子領證的自助服務機；一二年推出“在生證明自助服務機”；今年更為首次報讀幼兒教育階段兒童的家長列印註冊憑條。
林宇滔表示，政府近年加快自助服務的發展，醫療券列印、社保“在生證明自助服務機”及身份證明局的電子服務化，確是方便了居民，值得肯定。但從各式各樣的自助服務機來看，亦體現出政府的自助服務發展出現政出多門的情況，各部門因應自身服務開發系統，不同部門有不同的自助服務機，“點解唔整合成一台政府的自助服務機？”政出多門成為提升服務的最大難題。
申食牌跨七部門
同樣，政府的綜合服務及網上服務亦欠缺統籌，似乎每樣都做了一點，但核心問題是在細緻性、人性化、靈活性、統一性上，均未有充分考慮，亦無既定方向目標及落實時間。政府若做好自助服務、綜合服務、網上服務等電子政務工作，不僅可減省政府成本，亦可提升行政效率及方便居民，創造三贏。
雷民強認為，本澳的公共行政效率未能跟上經濟發展，在於部門各自為政，沒有專責的統籌部門，跨部門的職能關係未能釐清，亦阻礙電子政務的發展。目前政府的一站式服務祇是將所有政府部門集中辦公，但先進的一站式服務應該是一個服務窗口便可辦理跨部門的工作，居民遞交資料後，由中央處理文件、政府人員跟進後續工作。舉例如申請飲食牌照，需跨七個部門，現時只是統一地方收取文件，申請者最終仍需走訪七個部門，並非眞正的一站式服務。
本報記者 黃煒熊 報道