力報
P10,P11 | 澳聞 | 專題故事 | 2014-12-10
奪命火揭法規過時逾3,000樓宇
沙欄仔上月一場奪去四人性命無情火，事後揭發該幢舊樓消防設施早已失靈，消防警鐘不響、喉轆不
見……
原來根據現行《防火安全規章》，1995年或以前建成樓宇不受規章監管，逾3,000幢該年期前建成樓宇，安裝消防設施與否，純由業戶自行決定，當局無法監管，更遑論隨後維修保養；有學者質疑有關法規已經過時，缺乏對市民生命財產的保障，促請當局正視。
根據粗略估算，本澳在1995年或以前建成的住宅樓宇，超過3,000幢，主要集中在新橋、下環及祐漢三區。雖然現行《防火安全規章》內容，對於樓宇安裝防火設施是有一定要求，惟規章只適用於其生效後建成的樓宇，換言之，1995年或以前建成的樓宇，不受規章規範，這是導致本澳很多樓宇消防設施殘缺的主要原因。
記者日前走訪本澳各區樓宇觀察，發現很多樓宇的消防設施，不是殘缺，就是沒有，有些甚至連消防警鐘、緊急照明裝置，以及消防喉轆三者也沒有，即使有，部分由於設置在樓宇底層、沒有上鎖地方，以致設施中可以變賣圖利的銅喉喉嘴等，被賊人偷去，加上缺乏維修保養，設施形同虛設。
大型物件塞門阻礙逃生
部分供居民用作唯一逃生通道的樓梯，被雜物堵塞；樓梯照明裝置嚴重不足，僅靠一個小燈泡照明，一旦斷電，樓梯頓變黑暗；亦有市民為求方便，直接將電單車等重型物件停泊在逃生通道門前，以致堵塞大門，住戶出入需側身而過；同時也有居民在通往天台的唯一通道上，架設鐵閘及上鎖，一旦有事故發生，逃生無法通行。
當中，尤以本身沒有管理公司負責管理、沒有成立業主委員會，以及沒有維修基金的「三無大廈」，情況較為嚴重，有熟悉消防設施的專業人士指出，這些樓宇無疑是都市一個計時炸彈，沒事故發生由自可，一旦發生事故，居民性命財產的保障，幾乎等於「零」，他建議有關的業戶，為求自保，應主動向具有消防認識的人士尋求意見，以取得更多有關消防設施的資訊。
就有關問題，本身是工程師的群力智庫副理事長梁鴻細認為，問題出自本澳法規滯後，根據規章，樓宇日常消防巡查工作，由土地工務運輸局都市建築廳負責，樓宇管理實體需每年檢查及維修消防設備，再向工務局匯報資料，然而，在實際執行上卻困難重重，其中，本澳一些「三無大廈」，因沒人管理，就連維修設備基金都沒有，遑論向當局提交報告，根本無法達到規章要求。
必須修改法規堵塞漏洞
梁鴻細同時認為，消防安全問題並非只存在於較舊如1995年或以前建成的樓宇，即使一些具有管理公司管理的樓宇，同樣存在缺乏監管的問題。他指出，規章內有要求樓宇管理實體，具備維護消防設施、了解設施操作的知識，以保證消防系統正常運作，定期進行防火演習。但現今物業管理公司質素參差，欠缺規管，很多物業管理人員未必接受過正式訓練，是否有足夠知識勝任成疑。雖然消防局有提供技術支援及指導服務，但管理實體甚少提出要求，消防局角色變得被動。
梁鴻細強調，樓宇消防安全問題環環相扣，牽涉到物業管理、都市建築等領域，長遠必須透過修改法規，以堵塞漏洞。鑑於早前沙欄仔大火事件嚴重，當局短期內有必要公開事故調查報告，提高業主及住戶防火安全意識，同時需考慮仿傚去年緊急通過的電梯檢驗制度，研究是否可通過行政法規，推動樓宇進行定期消防安全巡查，並對高危地區加強巡查，解決燃眉之急。長遠則修改《防火安全規章》，訂立恆常消防安全巡查制度，給予部門權限進行抽查及定期檢查，另外，修改《都市建築法律制度》，推行強制驗樓，針對住宅、大廈公共地方，除檢查消防設備外，亦檢查外牆有否剝落、僭建物有否阻礙救火等，要求業主承擔樓宇維修保養責任等。記者曾就有關問題向土地工務運輸局查詢，截稿仍未覆。
沙欄仔釀四死大火 揭本澳舊樓消防規章滯後沙欄仔奪命火災，發生在上月12日凌晨3時許，現場一間地鋪時裝店突然起火，火勢迅速蔓延，且冒出大量濃煙，數十名街坊得悉火災後，隨即匆忙落街疏散，消防其後趕至，花約十多分鐘將火救熄，肇事地鋪損毀嚴重，同時在鋪內閣樓發現四具燒焦屍體，後證實分別為菲律賓籍及印尼籍的兩男兩女，當中一人為店鋪員工，初步調查指，他們疑因逃生無門，吸入濃煙窒息致死。事後有住戶投訴指，火警時曾企圖敲響警鐘自救，惟警鐘不響，喉轆無喉，感覺無助。
火警逃生須知
若發生火警時……
保持鎮靜
通知其他人
用最近樓梯逃生
打破警鐘玻璃
盡快通知消防局
火警鐘響起時……
評估離開單位逃生遇到的風險
迅速判斷留在單位或離開
必須迅速反應及行動
如決定離開單位……
帶備逃生三寶：手機、門匙及濕毛巾若走廊沒有煙，迅速利用最近樓梯逃生，切勿使用升降機離開謹記關上單位門，進入樓梯前
應小心留意有沒有煙
如樓梯有煙， 應轉用另一樓梯逃生，否則應返回單位內，或嘗試向
其他單位求助暫避
如遇濃煙，應在地上爬行，因為接
近地面的空氣較清新
如留在單位內……
關上門並把門周圍的罅隙用膠紙及
濕毛巾密封
如仍有濃煙入屋，通知消防局，並走到較少煙的間隔，把門關上及用
膠紙及濕毛巾密封
在露台或窗戶向消防員顯示你位置如遇濃煙，應在地上爬行，因為接
近地面的空氣較清新
資料來源：消防局
消防「零」設防保障自己 住戶可自行購置滅火筒放家中沙欄仔發生四死火警後，住戶始發現消防設施失靈，在本澳並非個別事件，而是普遍現象，且問題只屬冰山一角，本身經常「落區」探訪市民的聚賢同心副理事長林宇滔（右圖）認為，目前很多樓宇存在消防隱憂，包括整幢樓宇只有一條逃生樓梯、住戶將電單車隨便停泊在樓宇出入口、天台僭建物普遍以致阻礙逃生等。
他認為，現時家居火警大部分以電器老舊短路，或因住戶煮食時忘記關火導致居多，故建議市民尤其居住在較舊樓宇的住戶，可自行購置滅火筒，放在家中以應付小型火警。同時，市民應掌握消防設施的使用方法及火警逃生知識，例如如何正確使用滅火筒、火警時如何評估離開單位風險，以及逃離單位方法等。