澳門日報
A03 | 澳聞 | 2015-02-26
【本報消息】就本澳中小企的營商議題，稅務及扶持政策一直存在爭議。群力智庫中心理事張名威批評，當局在所得補充稅A組及B組上往往“估大”，建議調整課稅利潤金額標準，更嚴謹評估公司利潤。另外就“扶助中小微型飲食特色老店計劃”，他認為祇針對某一行業有違公平，建議一視同仁向其他特色行業開綠燈，提升營商能力，振興社區經濟的工作規劃。
估算利潤欠缺理據
張名威表示，所得補充稅的兩組報稅類別，最大不同在於A組納稅人需提交較專業的賬目資料，因此要由會計師協助整合，B組納稅人的報稅程序則較為隨意。當局在估算各公司營利時，往往出現每年估大B組納稅人的利潤，倘連續三年估算其年度利潤皆達五十萬元或以上，且期間未提出申駁，B組納稅人便會自動成為A組納稅人。
A組及B組納稅人所繳稅項相若，但當B組納稅人轉為A組納稅人時，很多中小企不懂撰寫報稅報告問題。中小企若聘請會計師撰寫報告，所涉費用不菲，且會計業人手不足，很少接受中小企生意。他直言，當局估算利潤時欠缺理據，中小企也因營運時沒有記帳、賬目欠單據而較少反駁，轉換組別為他們在報稅過程中帶來不少麻煩。
張名威認為，當局在評估公司利潤時需更嚴謹，目前以五十萬元為評審標準亦顯得過時，有必要調整。建議調整課稅利潤金額標準，以免出現大量轉組情況，藉此減少中小企的營運壓力。
過分傾斜有違公平
政府二○○八年起推出“扶助中小微型飲食特色老店計劃”，向合資格及經甄選的特色老店提供全方位扶助，包括提供不超過二十萬澳門元的資助。張名威質疑，資助評審由民間團體負責，而非政府把關，做法有違常理。且計劃祇扶助飲食業厚此薄彼，有違公平。當局宜為非飲食傳統行業或特色小商店設想，提供相關支援計劃，協助提升營商能力，振興社區經濟的工作規劃。
在中小企業援助計劃上，他談及現時中小企申請資助時，當申請貸款金額達援助金額上限時，儘管已償還所有貸款，再提出申請卻不獲資助。認為當局推行計劃應探討延續性，針對具良好信貸記錄的中小企，建議首次申請資助後的三至五年後，讓其可再次提出申請並通過，優化中小企營商環境。