澳門日報
A03 | 澳聞 | 2015-04-29
【本報消息】針對調查結果，群力智庫中心認為，當局近年為紓緩托額不足，增加大量半日托托額，此舉雖令本澳整體托位增長，卻與家長的需求背道而馳。促請未來以增加全日托托額為主，更符合社會發展需要。對未來托兒服務發展，建議當局按年齡層階梯式分配托額，有助緩解幼兒過早入托情況。
半全托增長差七倍
群力智庫指出，對比一三年與一四年托額數字，全日托額增加一百三十九個，半日托額增加九百六十三個，兩者相差七倍。當局透過將全日托“一開二”等形式，大量增加半日托額，雖然令本澳總體托額確有增長，但從今次調查可見，半日托服務認受性偏低，與家長的需求背道而馳。
幼兒一般有午睡習慣，半日托尤其下午托打亂生理時鐘，令小朋友難以參與群體生活及學習自理能力，或影響將來升學。在家長心中，半日托服務是無奈次選，往往抽到另一所托兒所有全日托空缺便即時“過檔”，令半日托流動性高，造成資源浪費。當局未來應增加全日托額，才符合社會發展的需要。
社工局承諾明年將托額增至一萬，滿足當時八成的兩歲幼兒入托。群力智庫認同相關目標合理，但不能忽視不同年齡層的入托需要。家長其實不喜歡小朋友過早入托，但因托額緊張，惟有早早報名入托以求安心。為此，建議當局按年齡層階梯式分配托額，一歲以下幼兒採入托率三成，一歲至兩歲維持五成，兩歲至三歲為八成，按出生率推算明年總需求托額為一萬一千三百一十三個。
前瞻規劃減跨區托
此外，目前本澳共有四十多間托兒所分佈不同堂區，但澳門區與離島區托額比例為七比三，人口密度則為八比二，兩者比例分佈不相稱。托額不足下，越來越多家長需要跨區托兒，除了家長每天奔波接送幼兒，亦加大地區間的交通壓力。當局宜根據未來人口狀況和住宅分佈，預測各區對托兒服務需求，以更前瞻規劃各區托額分佈，減少幼兒跨區入托。
群力智庫又稱，社工局一直以“家庭照顧為核心，托兒服務作支援，培育發展予輔助”為托兒服務發展的思路，但調查發現家長讓子女入托，已非單純關乎家中有否照顧幼兒者，涉及到培育需要。隨著家長對托兒所觀念不斷轉變，當局須不斷開展多元化服務，並更新運作模式，以符合社會對托兒服務的趨勢。