澳門日報
2016-01-28
環保局正就膠袋徵費諮詢公眾，群力智庫中心副秘書長張淑玲表示，環保刻不容緩，膠袋徵費為推行“用者自付”的第一步，促請當局盡早確立實施時間表，長遠擴展至其他膠袋類別及商戶，力求全面減塑。
據研究資料顯示，澳門居民平均每人每日使用約二點二個塑膠購物袋，與鄰近地區相比，數字偏高。不少塑膠袋在棄置前只被使用過一次，濫用嚴重。就諮詢文本建議每個塑膠袋收費不少於一元，張淑玲認為實施膠袋徵費的目的不在於收取款項，而是透過制度和經濟手段減少居民對塑膠購物袋的依賴，源頭減廢。與港台相比，澳門建議的徵收費用遠高於上述地區，但仍屬可接受水平。
綜觀政府首階段將優先針對七大類別零售商戶實行膠袋徵費措施，她認為在實施層面仍有拓展空間，短期內政府應確立有效的執行時間表，長遠逐步擴展至其他膠袋類別及場所。
更認為政府應設立專門環保基金，鼓勵商戶與環保團體合作，把膠袋徵費所得款項用於推動本澳環保產業發展，如用於研發綠色生產技術、教育和宣傳工作等，做到“取諸環保，用諸環保”。
張淑玲同時關注到鄰近地區實行膠袋收費後，部分商戶會收取多於政府設定的金額下限，而多出款項自行處理，此舉隨時令商戶發“膠袋財”，加上部分商人鑽空子，預先包裝商品，與減塑措施本末倒置，不排除本澳日後會出現類似情況。促請政府未來在實施和推廣膠袋稅時，應制訂清晰的檢討和監控機制。
在監管制度上，建議當局對違規商戶引入懲罰性措施，並巡查涵蓋的零售商戶。張淑玲指當局檢測工作涉及層面廣，商戶多且工作量大，憂慮缺乏足夠巡查人手，難有效監管。期望政府做好人資規劃，擬定短中長期減塑目標，避免減塑工作打折扣