澳門人口持續老化,2016年中期人口統計出,本澳年齡在65歲及以上的老年人口較五年前大幅增加48.6%至59,383人,佔總人口9.1%,比重較五年前上升1.9個百分點,預計未來十年人口老化速度將進一步加快。[1]再加上,本澳人力資源緊張,不少中小企急需人手,有見及此,群力智庫中心副理事長陳家良認為,有關當局應做好長者再就業的配套措施,讓有意繼續投身社會的長者提供良好的就業環境。
陳家良指出,本地勞動力越趨短缺,若過度依賴外僱,不利於澳門整體發展。現時,「退而不休」是不少長者的期盼,他們有發揮能力及參與社會的需要,如長者的能力許可,按自己的意願及需求,能繼續工作及參與社會,也是自我實現的一種模式。現今社會醫療科技發展急速,人均壽命正不斷延長,六十歲退休的長者將來仍「老當益壯」,這群擁有豐富人生和工作經驗的長者,在按照他們自身意願的前提之下,只要他們仍想繼續工作或重新投入工作,除了能讓他們感到存在的價值、重拾自信及尊嚴外,亦能保持經濟獨立,促進「老有所為」。
他表示,據統計局資料,今年首季 55-64歲人士的失業率為 2.9%,反映長者重投職場的接納程度正面,今年1-5月 60歲以上在勞工局登記求職有 800人,成功轉介就業的有 130人以上,即成功率為 16%。[2]在現時本澳人資緊張的環境下,社會應更好藉著這些長者豐富的人生經驗,聘請他們提高企業競爭力。但是,現行的保險制度僱主要聘請六十五歲或以上的長者,是須繳付雙重的保險金,無形中降低僱主聘請長者的意願,及較易辭退正就業的長者,從而讓長者再就業的接納程度不高。因此,有關部門應該加強對長者的就業保障,並為聘用長者就業的企業提供鼓勵措施,如減稅。
陳家良認為,為了更有效地推動和鼓勵企業延聘長者,有關部門應要研究建立“銀髮人才”資源中心,為有意重新投入就業市場的長者提供職業生涯規劃的支援服務。同時,他指出日本、新加坡及鄰近地區多年前已提出長者再就業的制度,在推行上有一定成效,借鑑經驗,未來有關部門應研究長者再就業的制度建設,同時,亦有需要向社會及企業宣傳推廣長者再就業的重要性,為長者重投社會就業建立一個良好的環境。
[1] 澳門統計暨普查局,《2016中期人口統計詳細結果》,http://www.dsec.gov.mo/Statistic/Demographic/GlobalResultsOfBy-Census/2016%E4%B8%AD%E6%9C%9F%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E7%B5%B1%E8%A8%88.aspx
[2] 《60歲以上求職者轉介就業成功率 16%》,澳門電台,2017年7月5日,http://www.tdm.com.mo/c_news/radio_news.php?id=339816