人才匱乏一直制約澳門的城市建設及經濟發展。當局經多年努力,至今問題未實質解決,社會勞動力行業分布形態沒有明顯改變,求才若渴已成部分行業現實寫照。群力智庫中心副理事長梁鴻細認為,人才培養關乎澳門長遠發展有必要持續優化,除積極培育本澳人才外,可擴大緊缺人才需求清單如納入創科等智慧行業,完善行業專業資格認證,未來應完善人才就業和生活環境,吸引人才紮根澳門。
眾所周知,豐富的人才資源是城市持續發展的動力來源。日前,港府公布明年的財政預算將預留五百億港元支持創科發展,如設置科技園區、博士專才庫、以配對資金支持企業員工參與高科技培訓等。梁鴻細表示,本澳受土地資源制約,創立科技園非短期可望,唯有從如何培養及儲備人才方面多加思考。有見粵港澳大灣區融合加快及本澳智慧城市建設逐步推進,未來有必要針對性培養如輕軌交通、資訊科技及金融稅務等緊缺人才,短期可通過研究有利本澳的大灣區專業資格互認,引進專才為澳所用。目前,人才發展委員會統籌制訂本澳人才發展政策,並從人才評估、培養及引才回澳三方面設立三個專責小組負責具體推進。
梁鴻細認為,上述機制存在優化空間。如現時人才培訓計劃大多以工商業管理及語言培訓為主,工程及資訊科技等範疇着墨較少,緊缺人才清單未涉及智慧城市所需,行業覆蓋面不足等,均不利未來智慧城市建設。以新的2017至2019年澳門人才需求調查為例,3年和6年的預測年限未能與5年規劃同步,無助於行業參考與長遠發展;部分如建築業意見顯示因前景不明而無法預料未來3年人才需求,一定程度反映施政政策欠缺連貫性及透明度。如在2016年推出的「千人計劃」,目標是3年內培養3000名本澳青年人,時至今日成效如何,社會並不知曉。
梁鴻細強調,廣納賢才是企業發展的追求目標,公共行政部門亦不例外。如何盤活社會各類型人才,達致知才善用和專才專用的人才資源利用目標,值得當局持續研究。目前,行業專業資格認證是先進地區的普遍做法,有利政府規範行業發展之外,亦有助人才資源的行業配對與社會流動。惟本澳專業資格認證不多,令行業發展受限;已有的認證制度如《都市建築及城市規劃範疇的資格制度》等具體實施內容亦需優化,如行業有意見指,研討會的現場語言翻譯等支援不足而影響持續進修效果。故當局在此仍需給力改善。
向世界要人才,是當今大勢所趨。借鑒內地、香港及新加坡等地發展經驗,除具吸引力的創業和工作環境外,優良的生活環境亦是吸引人才紮根的重要因素。建議未來應增加產學研投入,培育和引導科研成果落地開花,借大灣區融合機會,同步完善醫療、金融等行業配套,及創設更美好的城市生活環境,吸引人才紮根澳門,實現科技和人才帶動本澳經濟發展。