行政會昨日完成討論《輕型出租車車客運法律制度》法律草案，訂定從事的士行業的准入、管理、監察及處罰制度。群力智庫常務理事徐承康表示，的士亂象令民怨升至沸點，現時政府提出的法案建議，的士司機在五年內違規累計四次，始被吊銷其駕駛執照，他認為罰則未算嚴厲，冀透過提高的士違法和執罰成本，以遏止的士行業亂象，並加快《的士規章》的修訂和立法工作。同時，希望當局在推行有關措施前，必須制訂明確的規範和執法指引，保障乘客和司機之間的合法權益取得平衡，減少不必要的爭議。
近年，的士行業亂象叢生，部分害群之馬的違規行為猖獗，備受居民及旅客詬病。徐承康表示，鑑於《的士規章》沿用近二十年，法例法規嚴重滯後，修章早成社會共識，惟當局辦事效率「龜速」，修章事宜久拖未決，加上交通政策飄忽不定，的士行業缺乏長遠規劃和願景。
據資料顯示，在剛過去的二月份，治安警察局檢控濫收車資及拒載行為達七百二十三宗，佔整體檢控量九成。他指出，針對現時的士司機的拒載、揀客和兜路等違規行為，執罰成本低，難以起阻嚇作用。即使成功被檢控，最高罰款只科處澳門幣一千元，累犯者亦只提高至兩倍。而且在實際操作中，成功處罰一宗個案，往往需時數個月，甚至長達一年，變相助長的士違規行為。
政府如今提出的士司機如觸犯拒載和揀客、濫收車資等嚴重行政違法，除罰款外，會被註銷駕駛執照和重考。他認同當局有必要大幅提高各項處罰，且在不影響的士司機合理申訴權益的前提下，應簡化投訴和即時票控的程序，以加強阻嚇力。
對於法案中建議每部的士須加裝錄音設備，及引入「被動式放蛇」。徐承康表示，群力智庫早年曾就的士修章進行民意調查，結果顯示，七成六受訪居民支持“被動式放蛇”和安裝錄音監察系統。他認為，隨着社會發展，傳統搜證始終無法有效打擊行業違規行為，“被動式放蛇”只要有明確指引，確保警方不能引誘犯罪，相信大部分守法司機不會受此影響。因此， 建議“放蛇”制度應與錄音取證同時實行，才能大大提升打擊違規的士的成效和阻嚇力，達致平衡司機、乘客、執法者三方權益，但前提是執法警員須經過培訓，一旦濫權，則要負上相應法律責任。
徐承康期望當局必須加快《的士規章》的立法程序，勿再「蝸行牛步」，藉新措施、新手段加強檢控違規的士行為和提升執罰成效，遏止的士行業歪風，理順亂象。同時，應加大電召平台的資源投入，制訂的士服務素質評估機制，讓行業發展符合乘客需求，才能保持行業良性健康發展。
資料來源：濠江日報，2018-04-11