群力智庫副理事長陳家良認為，新一份施政報告全面務實，惠民措施較為突出，但報告一如以往只有政策方向及口號，欠缺具體措施，總體尚算四平八穩，惟亮點欠奉。尤其是居民熱切關注的房屋、交通、水患等「老大難」問題，至今仍是紙上談兵，未能提出實招紓解民困，寄望政府拿出大刀闊斧的決心和魄力，在餘下一年的任期內，應積極有為處理各項民生事務。
行政長官崔世安日前發表任內最後一份施政報告，以“把握機遇，均衡發展”作為施政綱領。陳家良表示，綜觀整份報告，最大看點莫過於惠民措施，如現金分享、殘疾津貼、養老金、維生指數等亦見調升，對基層和弱勢社群的關顧較到位。然而，報告中未有回應中產的訴求，只是延續了原有的退稅措施，對改善夾心階層的生活幫助不大。特別是社會熱切關注的房屋問題，雖然特首透露明年將重開四千個經屋，預料“先偉龍後A區”，但具體落成時間表、調控樓市的措施，亦只是以口號方式高舉輕放，夾心階層只能望樓輕嘆。
對於交通規劃，陳家良坦言交通問題已連續三年位列居民最關注的施政重點，惟報告對綜合治理交通亂象的實招不多。值得關注的是，隨著港珠澳大橋通車後，現時東方明珠一帶是澳門的交通「黑點」，每逢上下班高峰期，都有不同程度的塞車現象，報告中只是輕描淡寫帶過，始終未見真章。他敦促政府儘快完善港珠澳大橋落腳點的交通配套，包括建設立體交通設施，透過多重天橋或地下車道的方式來疏導繁忙的車流，同時加快建設輕軌東線，徹底改善關閘至東方明珠一帶的交通負荷。另一邊廂，政府應善用中央賦予澳門的海域管理權，積極研究在澳門半島興建海上環島快速道路，打破當下的交通困局。
另外，防災減災是過往施政報告中少有著墨的領域。陳家良坦言，由於“天鴿”重創澳門，揭露本澳基建落後，加上近年極端天氣頻繁出現，構建防災減災長效機制，特區政府責無旁貸。報告中雖有提及推進防洪牆及擋潮閘等基建工程，惟多是老調重彈，大多數未有路線圖和時間表，他希望政府能拿出魄力，積極考慮升高內港堤岸、拓闊外環路的方案，且要有明確規劃和時間表，勿再議而不決，決而不行，以實際行動來回應長年困擾居民的治水訴求。
針對教育議題，陳家良讚揚施政報告中有專章闡述教育發展和人才培養，值得肯定。一直以來，教育界關注新城A區學校村的規劃，雖然政府早前公佈四幅教育用地的實際位置與面積，初步落實學校村的興建方向。惟規劃的具體內容始終未見，例如村內有多少所學校、相關配套設施等一概未知，期望政府盡快公佈學校村具體的設計及佈局，讓社會和教育團體共同出謀獻計。
他有感，報告對有特殊教育需要的學生關注力度略顯不足，指出台灣的特殊教育是全民參與，然而，本澳卻只有約一半學校加入融合教育計劃。他認為，教育發展是一個國家或地區軟實力的展現，在做好多元教育體系的同時，應對弱勢學生有更多的幫扶，做到精準發力。但觀乎這兩方面均未見著墨，期望政府為有不同需要的學生提供適切教育，並做好特教師資培訓，為推動融合教育作最基本的支援。