審計署日前公佈《跟進歷年審計報告——持續進修發展計劃》衡工量值式審計報告,群力智庫政策研究部副部長梁彥邦促請當局完善內部培訓指引,優化人力資源配置,加強巡查抽檢,善用資訊技術,鞏固對”後備報名方案”乃至整個”計劃”的監察措施。
落實監察覆核筆錄
梁彥邦指出,是次審計報告主要跟進一二年審計報告在《持續進修發展計劃》中發現的四項缺失,探討當局對課程的監察工作是否有改善。經了解,持修巡查工作存在人為過失,為此促請當局優化人資管理,落實對覆核筆錄的監察;整合組織調配,提高工作效率;並結合資訊科技的幫助,減省人手壓力及人為錯誤,也避免浪費。
報告中亦重點檢視跟進的”後備報名方案”項目,未有明確改善。報告可見,在一七至一九年參與”計劃”的機構中,超過五成報讀人次使用後備方案的機構有六十五間,使用後備方案達一百人次以上機構更高達三十三間。當局雖已針對該方案作調整,制訂電話抽訪。但他認為”後備報名方案”不應作常態性使用,有騙取政府資助之嫌,而利用電話抽訪作監察,容易出現漏洞。
電話抽訪易出漏洞
他認為當局須認真查找問題根源,嚴格規定機構須採用身份證插卡為學員報讀課程,若使用後備方案,須提供理由及申報。若出現不合理情況,需問責,減少後備方案被濫用;當局亦應定期加強相關教育機構人員的培訓,鼓勵機構提升設備,提升學員的報讀課程體驗。
對於違規機構的懲罰,目前僅限於增加巡查次數及減批課程數量,且違規扣分至保留該記錄一季,阻嚇力有限。梁彥邦促請當局正視監管問題,未來有必要加強對違規機構的罰則,若個案嚴重可考慮從資助名單中除名,以正風氣。
資料來源:2020-3-29,澳門日報