特區政府日前表示將於今年第三季公布5G發牌工作方案,並透露將沿用獨立發牌機制,社會對此抱持不同意見。群力智庫副理事長梁鴻細表示,電訊屬本澳基礎建設的一部分,對本澳未來社會的發展及競爭力均至關重要,不可輕忽;當局無論採取何種發牌制度,均應衡量好行業定位,以本澳未來發展為先決條件。
澳門最快於今年內正式進入5G時代,惟《電信網絡及服務匯流制度》卻仍未完成立法,加之今年底到期的《公共電信服務特許合同中期檢討公證合同》,意味著一旦當局若沿用過去的獨立發牌機制,進入澳門市場的電訊營運商必須各自獨立建網及架設基站。梁鴻細引述政府資料稱,5G輻射範圍較窄,要覆蓋整個澳門,政府曾預計至少需建設500個宏基站及2000個小型基站,總花費或超過30億元,即使有電訊營運商願意投資進入澳門市場,亦會受投入成本所限,繼而影響相關服務的後續市場收費;電訊產業技術瞬息萬變,但從頭開始建網及架設基站,耗時費力,亦會對本澳5G電訊服務的普及、推進與使用形成一定程度上的限制,宜應顧慮周全、不容有失。
梁鴻細表示,雖然本澳暫時並無使用5G的逼切性,目前亦未有推出5G服務的具體時間,而鑑於鄰近地區及世界經濟活動的發展,若澳門未能於短期內推出5G服務,將無法跟上世界發展速度,對本澳社會未來各方面的發展前景及競爭力會有直接影響,建議當局宜應以本澳未來發展為要,衡量好行業定位,明晰具體採取何種發牌制度及相關取態根本原因,以釋公眾及業界疑慮。
另一方面,梁鴻細認為,特許資產的專營仍是制約本澳電訊市場的一個癥結,冀當局能夠加快理順政府電訊特許資產的歸屬,真正開放本澳電訊市場,透過行業競爭,讓營運商不斷推出更好、更實惠、更優質的服務,從而促進整個電訊行業的提升和健全、優質發展。
資料來源:2021-8-27,市民日報