澳門日報
B06 | 澳聞 | 2014-12-17
【本報消息】群力智庫昨發表“澳門毒品犯罪研究報告”，指出自○九年實施《禁止不法生產、販賣和吸食麻醉藥品及精神藥物》後，近三年本澳毒品犯罪個案和人數持續上升，認為新“禁毒法”的執罰力度減弱，阻嚇力不足，新不如舊，倡盡快修法加強執法及判罰力度，推行強制驗毒、戒毒，販毒按數量及毒品危害性分級判刑，徒刑和罰金並科及每年定期檢討等。
涉毒案升逾五成
發佈會昨日下午三時半假該會高士德會址舉行，由群力智庫中心常務理事陳家良、會員陳妙芝主持。陳妙芝表示，本澳沒有死刑和終身監禁，被國際販毒集團視為犯罪成本最低的地區，甚至有國際販毒集團在澳門高級酒店開設“毒品飯堂”，進行各類毒品交易，本澳成為跨境販毒的中轉站。
她亦說到，新“禁毒法”實施後，本澳涉及毒品案的宗數及人數均有上升趨勢，由一一年至一三年期間，毒品案由一百八十八宗升至二百八十八宗，升逾五成；被拘留人數由二百二十七人升至五百○四人，翻升一倍。
社會對新“禁毒法”不盡滿意，多批評新不如舊，連執法部門亦坦承新法有缺陷，要求修法聲音此起彼落。群力智庫比較兩岸四地法律情況，指出現存執法及刑罰的問題。
判刑輕阻嚇力低
陳家良表示，新“禁毒法”將販毒刑罰由八至十二年改為三至十五年，無論是最低刑罰和平均刑罰都較舊法低，造成在司法實踐中大部分案件判罰均比舊法輕，毒品犯罪成本降低，減少打擊和阻嚇力度，變相鼓勵毒品犯罪活動。
他建議政府修法，按販毒的數量將刑期分兩級，少量販毒罪可判處三至八年刑期，其餘大部分犯毒者則建議判處九至十五年刑期，認為此舉更具打擊及阻嚇作用。恢復徒刑和罰金並科制度，加重販毒成本。
他亦建議，參考台灣法律，按不同毒品危害性分級判刑，既讓公衆易識別那些為一級毒品，認識不同毒品的危害，起宣傳教育作用；亦可加強阻嚇作用，凸顯刑罰公平性。因應新毒品層出不窮，建議當局引入每年定期檢討，以提高修法的靈活性。
青壯年吸毒嚴重
按社工局戒毒復康處資料，去年錄得六百○九宗求助個案，本年首九月共五百六十七宗。吸毒人士以男性居多，年齡集中四十五至五十九歲、廿五至廿九歲、二十至廿四歲，分別佔總數百分之廿三、十九、十八。數據顯示青壯年較少年吸毒情況嚴重，但現時學生宣傳充足，對在職人士和家長的宣傳則有待加強。建議在家長會時加入有關濫藥吸毒的公民教育，讓家長可發掘家中隱性個案。
他並指出，現時欠缺吸毒者的職業劃分統計，建議當局調查時應一併瞭解吸毒者職業，以便日後針對相關群體宣傳禁毒；政府可加強與企業合作，預防員工吸毒；並設立展覽教育館，加入有關愛滋病訊息，以便大衆瞭解吸毒危害。
廿四小時通關在即，社會估計潛在販毒及吸毒者北上濫藥方便，案例會增加，建議政府與內地警務部門加強合作，聯合行動，搗破毒源。