市民日報
P03 | 澳聞 | 2014-10-04
【本報訊】十一黃金周內地旅客紛至沓來，充分考驗本澳的旅客承載力，令人關注應否冷卻「自由行」措施。群力智庫中心表示，旅遊業發展過熱，將進一步推高通脹，租金、房價飆升。長遠下去，居民的怨氣只會愈來愈大，建議特區政府不要盲目追求GDP增長，更重要考慮居民生活質素及幸福感。長遠而言，應從三方面着手，包括提升接待旅客能力、吸引高增值的客群來澳旅遊，以及分流旅遊旺區的旅客。
據統計局最新數字，今年上半年入境旅客達1500多萬人次，按年增加8%。事實上，每逢節日旺季，新馬路、議事亭前地、大三巴牌坊等地段均人流如鯽，旅客及居民搭車難、搵食難等問題持續。受旅客數字增長，間接連續數年推高通脹，使通脹率徘徊5%至6%。除了物價暴漲外，租賃市場升幅亦然，以及交通擠塞問題一直引起社會關注，且有呼聲期望「減客」。
「宜居」與「宜遊」間找平衡在優化自由行政策上，目前鄰近地區也遇到相同情況，當地有聲音要求削減內地個人遊旅客數量和取消深圳戶籍居民「一簽多行」。觀乎今年端午節假期，內地訪港旅客下跌百分之二點五，是推出「一簽多行」五年來首次下跌，為酒店業和零售業帶來較大打擊。而有意見認為，內地旅客人數減少的同時，來自其他客源市場的旅客數字若未能及時填補，無可避免會對商界的生意、甚至整體經濟等各方面帶來負面影響。該中心指，縱然優化自由行政策港澳有別，但亦值得本澳及各界深思是否願意及能夠承受調控措施帶來的陣痛。特區政府在旅遊政策上，建議不宜盲目擴大，為旅客提供優質服務至關重要。當局曾就旅遊承載力問題表示，目前自由行已沒再增加，每年透過研究機構製作旅遊承載力報告，並提交國家，與內地有溝通研究，續指不希望太多旅客來澳而影響澳門人的生活質素。
從當局的回應可見，自由行政策為澳門旅遊業帶來正面發展的同時，亦對本澳居民的生活質素構成不少負面影響。群力智庫認為本澳承載力問題已到達臨界點，每逢節假日部分地區每每出現旅客「逼爆」的情況，或多或少釀成居民及旅客之間的矛盾。建議特區政府宜從三方面着手，包括繼續提升接待旅客能力、吸引高增值的客群來澳旅遊，以及分流旅遊旺區的旅客，不僅重量更要提升品質，在「宜居」與「宜遊」間尋找平衡點，以促進本澳旅遊業的長遠及穩定發展。
「論區行賞」具分流作用
針對吸引高端客戶方面，該中心認為長遠應有賴當局推動本澳的非博彩元素發展。例如明年即將落成的路氹城發展項目新濠影匯（原名：星麗門），以及於2016至2017年落成Hello Kitty Land主題公園，應被視為家庭綜合旅遊景區項目，相信能吸引高增值的消費客群來澳旅遊，而且能起分散旅客的作用，期望當局監督有關項目之興建進度，以及是否如期兌現申請項目之承諾。透過開拓更多非博彩元素，分流遊客到不同區域、具特色的旅遊景點和設施，以及推動大型項目之落成，積極擴充本澳旅遊業容量，刺激本澳的旅遊業。
另外，去年當局首推社區旅遊發展計劃之「論區行賞」4條旅遊路線，日前當局公布相關民調結果，在超過1500份意見中，受訪者對新增路線支持度屬中等偏上水平，但認知度偏低。該中心認為「論區行賞」具有分流作用，建議當局進行深入分析調查，從中提煉各區分的特色，亦可在區內尋找場地，讓藝術團體及文創單位進行街頭表演及設置戶外攤檔，給予本地文創單位一個展示平台之餘，讓旅客欣賞本土文化創意。