政府原訂今年就新“的士規章”提上議事日程,惟早前行政法務司司長陳海帆表示,現今仍有十多項法案需待審議,當務之急要先行處理緊急法案。群力智庫常務理事徐承康坦言,若“的士規章”未能如期在今屆立法會期審議,規章隨時淪為廢案,居民遊客“打的難”的問題依然無法解決,形成政府、業界和居民三輸的局面。
亂象叢生損形象
徐承康表示,“的士規章”至今歷經十七年,期間未有任何修訂,早已與本澳實際情況脫節。隨着本澳經濟起飛,帶來經濟高速增長,每年來澳旅客絡繹不絕,惟車輛數量卻無相應調整,形成供需失衡的局面。另一方面,目前“黑的”以“價高者得”的方式競投,無疑增加了的士的營運成本。有司機為求在短期內獲取高回報,不惜鋌而走險,衍生“議價”、“拒載”等亂象,除了引發民怨外,更嚴重影響的士業界,以及澳門的國際旅遊城市形象。
根據政府數據顯示,去年合共檢控三千一百二十六宗濫收車資及拒載行為,約佔全年檢控量百分之七十五點三;今年首兩月上述兩項的士服務違規行為的檢控量已達八百二十二宗,約佔全部檢控量的百分之八十七點六,同比有明顯增幅。
拖延立法矛盾增
徐承康認為,的士服務的違規行為日趨嚴重,源於本澳現時“的士規章”法律嚴重滯後、處罰成本低、檢舉缺乏實質證據。雖然問題長期存在,但政府無法有效地監管和打擊,坊間要求修法的聲音不絕於耳。他批評政府若再拖延立法,只會令本已存在的矛盾繼續升溫。建議當局做好立法統籌工作,加快推進修訂“的士規章”立法,並要盡快引入俗稱“被動式放蛇”的隱蔽式執法、安裝的士錄音系統。參考鄰近地區做法,運用大數據監測的士營運狀況,追本溯源從根本解決行業亂象。否則待本屆立法會期一過,一切便要推倒重來,此前推出的草案諮詢俱付諸東流,立法將遙遙無期。