日前陳海帆公布去年因故延誤的5項立法計劃當中有兩法案將完成，立法議員、群力智庫理事長何潤生對此認為，本澳立法計劃進度與預期嚴重不符，反映現時集中統籌立法機制未能發揮應有效用，建議當局應著手檢視，以免立法計劃因而受到制約，影響本澳整體立法進程。
長期以來，澳門的法律制度一直與經濟社會發展脫節嚴重，加之法律改革進程緩慢，有關法律訂定工作進度與質量均備受社會詬病。何潤生指出：雖然去年各個政府部門送交了約40個法案至立法會，但是大部分均不屬原訂立法計劃上的內容，而計劃中向立法會提交的12份法案，只有7份能夠如期交出，完成率約只有五成八，與當局曾許下保持約八成完成率的承諾，仍有一段相當的距離，反映現今機制不但未有發揮原有績效，未能彈性協調處理各個部門的立法程序和進度，更無法有效統籌及提高本澳立法進度和質量。
他續指，2019年財政年度施政報告當中，特區政府提出將全面檢視《集中統籌立法機制內部操作流程指引》，同時會進一步明確和細化各階段的執行標準，使法規草擬流程更加順暢，他促請政府必須認真優化相關的指引，避免立法計劃受到其他因素制約，導致績效低下，或因制訂倉率而影響質量，增加來回的行政手續，最終拖慢整體立法效率。他建議當局與各個部門做好協調，多與立法會作溝通，按照實際的經驗、相關執行困難度等不同標準評定和公布來年的立法提案，同時可因應特區發展制訂可行的中長期立法規劃，並嚴格監督立法項目落實，從整體上加大立法計劃的執行力度，同時亦需保證相關立法質量，以提升本澳公共行政立法部門整體的行政效率和公信力。
另一方面，對於一些經過諮詢後多年卻仍未出台、沒有具體立法時間表的法案，例如《消費者保障法律制度》、《防火安全規章》、都市更新主體法律制度等，何潤生亦期望當局能夠盡快落實出台，以回應居民的殷切盼望，同時建議在一些涉及重大民生問題的立法工作上，當局亦應特事特辦，在按序的基礎下優先處理，既加強整體立法機制的彈性，同時亦能滿足社會發展的需要，使兩者互相配合、互利互惠，共同促進澳門的行政立法與社會整體的發展進程。
資料來源：市民日報，2019-1-15