《公共資本企業法律制度》諮詢期已開展多時,街坊總會積極收集意見,近日拜訪公共資產監督規劃辦公室並遞交意見書,提出增加公資企業透明度、規範派駐企業政府代表、落實監管機制等多項建議,獲公資辦主任陳海帆、副主任廖志漢接納,雙方亦就公共資本企業相關事宜共同探討、熱烈交流。
會上,街坊總會理事長陳家良,副理事長張淑玲、李仲言和群力智庫副理事長徐成康針對《公共資本企業法律制度》諮詢文本,從公帑善用、落實監督的角度分別提出多項意見,認同要引入相關企業資料公開、委託第三方監管,不過建議法律條文應明確資訊公開內容和範圍,令企業明晰責任、充分履責,並希望當局可研究加大審計監督力度和頻次。亦認同開展企業運營績效評核、效益評核標準多元化,但為落實監管,建議政府持股超過五成的企業,必須要求公開中長期發展策略、年度營運計劃及預算目標達成情況等,並研究納入公眾評審機制、處罰機制等,而且人員招聘上應公平公開,建議構建問責制度。
對於設立專責主管部門管理公共資本企業,他們表示認同,但希望釐清專責主管部門及其他有權監管的公共實體權責,疏通部門間的溝通管道,避免職能重疊,並希冀明晰派駐企業的各政府代表職能,應挑選有一定專業背景、相關經驗的人才,減少一人兼多企的情況,未來可考慮將政府代表人選一同公開,構成監督壓力。此外,還提出適時檢討各公共資產企業的投資必要性、投資收益比等,確保公帑得以善用,保障納稅人權益等建議。
在這次拜訪交流,街總得到公資辦的積極回應,表示會參考相關建議。未來街總將繼續與有關當局密切聯繫和交流,期望共同努力推動公共資本企業陽光發展,促進公帑得到善用。
資料來源:2021-12-18,市民日報