澳門日報
B07 | 澳聞 | 2014-03-14
【本報消息】世界衛生組國際癌症研究機構去年公佈指出，戶外空氣汙染列為人體有明確致癌第一類致癌物，與煙酒同級。當局現就制訂《澳門重大固定空氣汙染源排放標準及完善監管制度》進行公開諮詢，群力智庫中心常務理事梁鴻細指出，文本部分建議排放標準過時，在監督實體方面亦未能釐清部門間權責問題，促當局關注並逐步淘汰高汙染性設備，保障居民健康。
工程項目宜作監管
梁鴻細表示，諮詢文本中，有部分空氣汙染物排放物的參考標準未能與時並進，以水泥工業空氣汙染物排放標準為例，諮詢文本參照的是(GB4915-2004)，大氣汙染物無組織顆粒排放限值1.0mg/m3，而內地參照的是(GB4915-2013)，排放限值已降低至0.5mg/m3，澳門所參考的標準是內地○四年的標準，而現時內地則已採用了二○一三年的標準。再以爐鍋的排放標準為例，所參考的是內地二○○一年的標準，但現時內地已採用二○一○年的標準。他認為，本澳的排放標準至少應符合國家最新訂定的排放標準，較能達到減排目的。
諮詢文本除擬定對本澳七大類工業場所進行空氣汙染物排放監管外，其他建築工程及公共工程則未列入監管之列，但這些工程項目同樣涉及空氣汙染，他建議當局把工程項目也列入監管範圍。
建議焚化電廠升級
梁鴻細認為，文本對“監察實體包括環境保護局，以及其他向有關行業場所發出牌照的部門”的表述較含糊，建議在文本中釐清發出牌照的部門及環保局在監管空氣檢測的工作。此外，當局亦應交代監測結果的處理方法，建議制訂定期公佈監測結果機制，以便公衆監督。
在處理有關本澳的空氣汙染問題上，當局除制訂排放標準外，應先行管制汙染性較大的空氣汙染物，如在各項汙染物中，以二噁英及重金屬等汙染物對人體的影響較為直接而深受注意。梁鴻細稱，現時焚化爐舊設備仍有使用，建議當局停止使用有關設備或盡快進行升級改造，以免對公衆健康構成風險。另，本澳現時有發電廠引擎使用較高汙染的重油為燃料，認為理應逐步淘汰，並使用複循環發電機組，及使用較清潔的、汙染性較低的天然氣作為供電燃料。
區域聯治大氣汙染
梁鴻細認為，除了同時改善本澳空氣質素外，當局也須維護業界的經營環境。面對現時未達標的工業場所，建議環保基金能在過渡期內配合企業更新設備，如透過環保節能基金等，資助業界更新設備，維持業界生計。
他指出，大氣汙染已是區域問題，當局應與鄰近地區進行聯防聯治。現時粵港澳三地已建立了空氣質量監測機制，但聯手治理工作卻未有實際進展，期望當局推動有關工作，以及增強有關訊息的透明度。