特區政府於2011年4月推出為期3年的“工廈活化措施”，以期推動改建工廈為住宅樓宇，增加一房及兩房住宅的供應量。措施規定改建樓宇須提供“至少7成、實用面積不超過60平方米的細單位”、“所有細單位的建築面積總和，須佔整個項目住宅單位總建築面積一半或以上”。然而，啟動樓宇重建需取得百分百業權同意，相關工作存在一定難度，因此市場對“工廈活化措施”反應一直冷淡，最終只有分別位處漁翁街和永誠街的兩個項目申請成功。
對此，議員何潤生表示，有關活化措施只是“限呎不限價”，最終推出市場的一房或兩房單位會變成精緻豪宅，儘管增加了住宅供應量，但恐怕仍然脫離居民的購買能力，根本無助緩解居民的置業難題。因此，何潤生建議政府應優化相關措施，試行“限呎限價”的“限價樓”，在公屋供應不足、私樓價格持續高企的情況，切實增加符合居民購買力的中小型住宅數量，協助部分夾心階層解決“上樓”問題。
何潤生強調，推行 “限價樓”並非要發展商“零利潤”，有關住宅單位的售價可在計算整體建築成本後，加上固定利潤，此舉既可活化工廈，發展商又能有利可圖，更有助部分夾心階層解決“上樓”問題，可謂成就三贏局面。