中南區工商聯會多年來關注本澳中小企的營商情況,為了更好地了解本澳經濟發展的狀況,本中心特意專訪中南區工商聯會會長李卓君,以從微觀角度檢視當局所推行政策是否存在不足之處。就此,他在本澳的稅制問題、扶持政策以及本澳的未來經濟發展提供真知卓見。
群:有關所得稅A組B組問題,當中涉及不少報稅問題。請問閣下認為如妥善理順有關程序,免增加中小企經營壓力?
李:兩組報稅類別最大不同的是在於A組納稅人需要提交累進試算表、營業決算表、資產負債表及該年度之損益表等,因涉及專業性問題,故需找會計師整合有關帳目資料。而B組納稅人的報稅程序則較為隨意,不需要透過會計師協助整合帳目資料。當局在估算各公司的營利時,往往出現每年估大B納稅人的利潤,甚至出現倍數情況。倘若當局連續三年估算B組納稅人的年度利潤皆達至五十萬元或以上,且期間沒有提出申駁,那麼B組納稅人便會自動成為所得補充稅A組納稅人。
當B組納稅人轉為 A組納稅人時,很多中小企不懂撰寫詳細且具專業性的報稅報告,若聘請會計師撰寫報告,所涉及的費用不菲,且因會計師行內亦面臨人手不足問題,故很少接接納中小企的生意。當局估算利潤時欠缺理據,而中小企也很少反駁,因營運時沒有記帳,有很多帳目欠缺單據,如給予伙記下午茶費用等。有不少中企對於當局估算錯誤而感到徬徨,認為有關稅項分級上應在大企業著手,而非中小企,在評估公司利潤時需更為嚴謹,以免增加其經營壓力。
群:本澳的推行特別印花稅多時,會否存在弊端?
李:有一個個案,當有賣家給付訂金,當局便會收取百分之點五印花稅,若有關買賣做不成,即撻訂時,賣家於一年內找到合適的買家,此時賣家需要向當局繳付百分之二十特別印花稅。認為特別印花稅需針對成功交易的個案,撻訂個案不應收該法案規管,建議當局修訂有關法案。
群:推出“扶助中小微型飲食特色老店計劃”,是否出現厚此薄彼的現象?
李:有關資助的評審權是由民間團體負責,質疑當局在資助項目須由政府把關,而非民間機構,做法有違常理。另外,扶持計劃不應只針對某一行業,認為政府只扶助飲食業顯得厚此薄彼,有違公平性。當局宜為一些非飲食傳統行業或特色小商店設想,提供相關支援計劃,以協助提升營商能力。
群:當局在中小企業援助計劃上是否足夠?
李:現時當中小企申請有關資助時,當申請貸款的金額已達至援助金額上限時,儘管已歸還所有貸款,有關中小企若再提出申請時則不再獲資助。然而,中小企的困難不會此一時彼一時,當局在推行有關計劃上可探討其延續性。在審核有關申請時,可制訂一個時限,如針對具良好還債記錄的中小企,建議在首次申請資助後的三至五年後,可再次提出申請並獲得到資助,以不斷優化中小企的營商環境。
群:賭收連跌對本澳未來經濟發展有何看法?
李:本澳賭收持續下跌,旅客及本地人的消費力減弱,對本澳高端消費品市場一定帶來影響。而且,本澳有近四分之一人口從事賭彩業,幅射至家庭層面可能涉及半數人口,可謂牽連甚廣。但調節非壞事,過往博彩業對本澳經濟已很大裨益,五星級酒店林立,知名度大增,對中央給予澳門「一個中心、一個平台」的角色能發揮得更好作用。期望今年是本澳賭牌續約檢討期,澳門須努力成為一個世界休閒中心,增加旅遊產品,發展經濟適度多元。
群:經濟財政司司長梁維特新上任,請問閣下對他有何寄語?
李:他是生意人出身,應用其生意人的角度施政。他直言,澳門政府出現職權不分,架構重疊的情況,各部門推出政策時會出現不同標準及局限,期望當局可以從善如流,為優化本澳經濟環境提供更優越的條件。