社會文化司司長將於立法會進行2018年施政方針辯論,身兼澳門坊眾學校副校長、群力智庫中心副理事長的陳家良重點關注政府未來在人才培育方面的政策措施,建議政府檢討現存的教育與人才發展培育制度,加大對青少年語言能力和科學素養的培育和對教育方面的支援力度,加快藍天工程計劃的進度,進一步完善本澳整體的教育制度,提升教學整體質量,為澳門未來發展進行人才儲備。
政府在《2018年財政年度施政報告》持續提出“教育興澳,人才建澳”的發展戰略,陳家良同意人才培育對穩定社會繁榮發展的重要地位,特區政府於2014年成立了人才發展委員會,以制定、規劃本地的人才發展政策,但現時政府相關方面的政策措施大多只覆蓋社會現有的人才,例如人才回流計劃、人才資料登記等,而對於未來人才培育方面的整體研究和長遠規劃則一直缺位,使本澳的人才發展與培育始終處於無指標、無方向、無長遠規劃的「三無」狀態,不利於社會長遠的發展。他指出,過往本澳的人才培育較偏向於學校自主,因而缺乏宏觀和前瞻性,相關的措施亦較為單一與零散,這亦是社會普遍認為本澳缺乏專業人才的成因。雖然政府近年來增加了對中葡雙語人才和科技人才的培育政策措施,但他認為要推動社會未來發展,不可能單單依靠這兩方面的人才,因此未來本澳人才培育的方向如何,政府必須要有一套明確的長遠目標與規劃,並需儘早對外公佈,好讓各界能適時提出意見和配合,為澳門未來的發展做好人才儲備。
而隨着國家「一帶一路」的發展政策、「粵港澳大灣區」的發展規劃和澳門「一中心一平台」的發展定位,加上澳門近日被教科文組織評為全球創意城巿中的「美食之都」,未來澳門社會必會走向更加多元化的發展,而本地社會必會有更加多方面的人才需求,但有研究顯示,澳門居民的科學素養和語言能力遠低於鄰近地區。近日政府亦公佈了澳門地區2015年PISA的成績,陳家良認為評核結果反映出本澳尖端人才的比率遠低於鄰近地區,而且受測試對象當中約有兩成的男生的協作式解決問題的能力水平較差,因此,陳家良認為,特區政府在現階段有必要重新檢視本澳現存的教育與人才培育制度,加大對尖子人才的培養,加強青少年的語言能力和科學素養,增強他們的社會競爭力;並應建立一套完善的教育體系,包括籌備、創設更多的專科學校、高等職業技術院校、職業教育中心,例如廚師學校、醫科學校等,同時應與不同國家、地區洽談,使專職學校課程能與更多本地和其他國家、地區的一般院校課程進行銜接,並應開辦更多國際性或專業技能的證照考試,以補充現時本澳部分專業人才方面的缺位;另外,應加大對教育方面的資源與師資培訓方面的投入與支援,讓學校的整體教育質量能夠得到進一步提升,若學生能夠在更優質的環境學習,也有助於他們專注於自身的發展與職涯規劃。他亦特別提及希望政府能鼓勵更多有條件的學校開辦融合教育的課程,進一步推動和優化特殊教育的發展;並儘快落實藍天工程計劃的時間表,加快收回政府閒置地和利用合適的土地資源的進程並優先用於建造校舍,儘量縮短整體計劃的用時,早日解決裙樓學校問題,以進一步實現教育公平。